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智慧城市指导意见出台 不应让大数据拖了后腿

2019-04-24 08:56 出处:未知 人气: 评论(

  8月28日,发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》(简称《意见》),这也是国家首次就智慧城市出台全局性指导意见。

  《意见》提出,近年来我国智慧城市建设取得了积极进展,但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题。根据《意见》,到2020年我国将建成一批特色鲜明的智慧城市,促进聚集和辐射带动作用大幅增强、综合竞争优势明显提高,在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显着成效。

  随着云计算、物联网、大数据、移动互联网等新技术的快速普及,智慧城市成为城市建设的新范式,在工业化、信息化、城镇化融合发展的背景下承载着重要使命。据统计,截至2013年5月,全国已有将近200个地级以上的城市开展了智慧城市的规划与建设。

  在智慧城市如火如荼的建设过程中,作为主导者的政府理应提供便捷、高效、低成本的社会服务。然而,政府在大数据时代对于数据的管理和开放始终没能跟上发展的步伐。部门利益的博弈、数据结构和标准的不统一、大数据安全的隐忧,诸多问题束缚了政府在智慧城市中服务能力的发挥。

  众所周知,在大数据时代,人们对于数据和信息的需求日益提高,医疗、教育、安全、交通、环境等领域的政府数据亟需得到挖掘和开放。然而,目前我国在智慧城市建设方面存在严重的信息孤岛问题,出于保护自身数据安全的考虑,不同部门、不同地方的数据缺乏共享,致使数据价值得不到更大程度的发挥。此外,正如缔元信公司CEO秦雯所言,虽然我国政府拥有的数据量最多,但是政府在业务上的数据绝大部分都是原始的统计数据,而不是经过管理、培育和分析的数据。为此,《意见》着重指出,要加快推进信息资源共享与更新,统筹城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源,加快智慧城市公共信息平台和应用体系建设。

  《意见》还强调,积极运用新技术新业态,促进云计算和大数据健康发展。值得注意的是,一些发达国家在开放数据上已经有很好的实践。美国政府建立了一站式数据平台“Data.Gov”,按原始数据、地理数据和数据工具三种类型开放政府拥有的公共数据。而平台上没有的数据,只要公众提出需求,会有专门人员分析和回复。只要不涉及隐私和国家安全的相关数据,联邦政府全部在该网站公开发布。

  信息共享是建设智慧城市的前提条件,建立并开放跨部门、跨领域、跨地域的共享数据平台是政府的当务之急。此次《意见》的出台,力推信息共享,重点解决信息孤岛问题,不仅能使公民享受更多便利,还能为企业迎来创新发展,政府最终也会因此提高工作效率和智能化水平,从而成为受益者。

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